企業(yè)的本質(zhì)是為了節(jié)約市場交易費用或交易成本而產(chǎn)生的，企業(yè)的本質(zhì)或者顯著特征是作為市場機制或價格機制的替代物。當企業(yè)規(guī)模過大，而無法實現(xiàn)企業(yè)應有的功能時，需要通過內(nèi)部市場化的模式進行改進。

2016年中共中央十一個部門聯(lián)合發(fā)布《十一部門關(guān)于引導企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導意見》，明確鼓勵企業(yè)根據(jù)實際情況探索引入內(nèi)部市場化經(jīng)營機制，同時明確指出構(gòu)建內(nèi)部市場化經(jīng)營機制，需要重點解決明確內(nèi)部市場要素、劃分劃細內(nèi)部市場主體、制定內(nèi)部市場交易規(guī)則和流程、建立專門管理機構(gòu)、建設(shè)配套信息系統(tǒng)等五大問題。

內(nèi)部市場化是指把市場機制引入企業(yè)內(nèi)部，在企業(yè)高層管理總體調(diào)控之下．使企業(yè)的上下流程、上下工序和存在服務關(guān)系的部門、崗位之間，從原來在行政手段(計劃、調(diào)度、會議、行政命令等)推動下彼此分工協(xié)作，變?yōu)橘I賣關(guān)系、有償服務和契約關(guān)系，自行調(diào)節(jié)運行，從而使市場觀念、效益觀念扎根于全體員工，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理效率的提升。

企業(yè)內(nèi)部運行市場機制，使內(nèi)部的部門、崗位之間交互，以買賣關(guān)系、有償服務和契約關(guān)系等市場化的方式運行，以增強全員商品經(jīng)濟意識，將提質(zhì)增效的觀念灌輸?shù)矫總€員工身上。

如何明確內(nèi)部市場要素？

企業(yè)內(nèi)部市場主要包含市場主體、市場課題、市場價格、計量質(zhì)量體系、結(jié)算平臺五大基本要素。

市場主體，市場上從事交易活動的組織和個人，即商品進入市場的監(jiān)護人、所有者。企業(yè)內(nèi)部凡是能夠提供或接受產(chǎn)品和服務的單位（個人），應構(gòu)建成為內(nèi)部市場主體，構(gòu)建內(nèi)部市場原則是可核算性和可衡量性，內(nèi)部市場主體可以是母公司、子公司、分公司，也可以是車間、班組、崗位。

市場客體，指用于市場交換的指向物，即用于交換的物品和勞務。企業(yè)內(nèi)部凡是具有經(jīng)濟價值、適于內(nèi)部市場主體之間交易的資源，應構(gòu)建成為內(nèi)部市場客體，如產(chǎn)品勞務、技術(shù)服務、能源物資、資產(chǎn)租賃、安全質(zhì)量等。構(gòu)建內(nèi)部市場客體要以可計量、品質(zhì)穩(wěn)定、可觀測檢驗為基本原則。

市場價格，指買賣雙方之間實際達成交易的內(nèi)部市場價格，按照與外部市場有效銜接和相對穩(wěn)定的原則，以外部要素市場價格和企業(yè)標準成本為基礎(chǔ)，簡歷內(nèi)部市場價格體系，并通過價格結(jié)算完成內(nèi)部市場交易行為。

計量質(zhì)量體系，為確保滿足顧客、組織和法律法規(guī)的計量要求而必須的一組相關(guān)的或相互作用的法制、技術(shù)和管理的要素。要配備必要的計量工具用于對內(nèi)部市場課題的度量和質(zhì)量檢測，并按照科學、準確、公平、精細化的原則，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一的計量和質(zhì)量檢測標準體系。

結(jié)算平臺，對因商品交易、勞務供應、資金調(diào)撥等經(jīng)濟往來引起的貨幣收付關(guān)系進行清償?shù)钠脚_。要構(gòu)建為企業(yè)內(nèi)部市場交易服務的結(jié)算平臺，負責內(nèi)部市場主體之間交易的確認和核算，并將核算結(jié)果及時反饋給相應的內(nèi)部市場主體，實現(xiàn)日清月結(jié)。

明確內(nèi)部市場要素

如何劃分內(nèi)部市場主體？

劃分內(nèi)部市場主體主要包括市場主體劃分、明確市場層級兩方面內(nèi)容，同時在劃分市場主體時應遵循有利于目標實現(xiàn)、業(yè)務獨立性、可核算性以及“應劃盡劃”四項原則。

以某公司為例，某公司按照市場主體劃分、市場層級界定方法，將企業(yè)劃分為四級市場主體、三個市場層級。

XX企業(yè)市場主體劃分&市場層級示意圖

如何建立交易規(guī)則和流程？

內(nèi)部市場化需要一套制度體系作支撐，包括價格管理制度、結(jié)算管理制度、計量與質(zhì)量檢測制度，依靠制度體系代替行政命令，保證市場化規(guī)范運行。

內(nèi)部市場規(guī)則是保障市場化政策運作的各項規(guī)章制度，主要包括價格管理、核算管理以及計量管理三大內(nèi)容。

?XX內(nèi)部交易規(guī)則

如何設(shè)立專門管理機構(gòu)？

管理機構(gòu)可根據(jù)企業(yè)內(nèi)部市場化運行規(guī)則分類設(shè)置價格管理、經(jīng)濟仲裁等專業(yè)委員會，與內(nèi)部市場化管理委員會共同組成企業(yè)內(nèi)部市場化管理組織體系。在此過程中，需要解決建立標準、管理機構(gòu)類型、人員配備三大問題。

●?一是，建立標準方面，在明確企業(yè)內(nèi)部市場經(jīng)營體系基本框架的基礎(chǔ)上，依據(jù)企業(yè)內(nèi)部市場化運行規(guī)則分類設(shè)置專門管理機構(gòu)。如某公司市場運行規(guī)則包括計量管理、價格管理、仲裁管理等內(nèi)容，則分別設(shè)置計量委員會、價格委員會以及仲裁委員會。

●?二是，管理機構(gòu)類型選擇方面，企業(yè)內(nèi)部市場化組織體系一般包括內(nèi)部市場化管理委員會作為總指揮，同時下設(shè)價格管理、經(jīng)濟仲裁、計量管理等委員會或辦公室。

●?三是，人員配備方面，內(nèi)部市場化管理委員會一般由企業(yè)董事長、總經(jīng)理以及個別部門領(lǐng)導組成，下設(shè)的專業(yè)委員會由企業(yè)內(nèi)部該領(lǐng)域?qū)I(yè)人才組成。

XX公司內(nèi)部市場管理體系示意圖

如何建設(shè)配套信息系統(tǒng)？

建設(shè)配套信息系統(tǒng)關(guān)鍵要明確信息系統(tǒng)的功能需求和性能需求，信息系統(tǒng)要實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部市場的數(shù)字化、信息化、自動化的目標。

首先，明確信息系統(tǒng)功能需求。基于信息化系統(tǒng)應能夠支持企業(yè)內(nèi)部市場運行的數(shù)字化、信息化、自動化的目標，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部市場化實際情況，明確信息系統(tǒng)的功能需求，如自動取數(shù)、智能匯總、智能共享等功能。

其次，明確信息系統(tǒng)性能要求。系統(tǒng)要具有可靠性、易用性、集成性、擴展性、安全性等特點。