前言
過去一年國資央企的工作重點(diǎn)與成效有哪些？未來國資央企將有哪些新動(dòng)作？近日國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告，部署國資央企2023年工作任務(wù)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻(xiàn)力量。本文以中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議為核心，梳理總結(jié)國資央企過去一年工作重點(diǎn)與成效，結(jié)合現(xiàn)階段我國發(fā)展態(tài)勢(shì)與國資央企的重點(diǎn)任務(wù)，研判未來國資央企的發(fā)展趨勢(shì)。
會(huì)議重點(diǎn)
黨的二十大勝利召開，賦予了國資國企新使命新任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，大力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。貫徹黨的二十大精神，此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次對(duì)下一階段國資國企改革發(fā)展作出指引。中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議以黨的二十大為基本遵循，沿著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求和政策取向，明確2023年生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展重點(diǎn)工作。本文從黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議出發(fā)，總結(jié)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議八大核心要點(diǎn)，并逐一解讀。解讀分為建設(shè)篇與改革篇，建設(shè)篇將主要對(duì)中央企業(yè)建設(shè)世界一流企業(yè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等內(nèi)容進(jìn)行解析。
●???????? 實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)
●???????? 全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)
●???????? 著力鍛造國家戰(zhàn)略科技力量
●???????? 加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)
●???????? 開展新一輪國企改革深化提升行動(dòng)
●???????? 深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合
●???????? 以上市公司為樣板打造現(xiàn)代新國企
●???????? 堅(jiān)決有力抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作
圖 1 2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議內(nèi)容對(duì)比
資料來源：國務(wù)院國資委，中大咨詢整理
一、實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)
今年以來，國資央企堅(jiān)持“兩增一控三提高”目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力拓市開源、降本節(jié)支，生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序，效益增速穩(wěn)中有進(jìn)，運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提升，總體運(yùn)行在合理區(qū)間。
圖 2 中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展情況
資料來源：國務(wù)院國資委，中大咨詢整理
各中央企業(yè)積極主動(dòng)擴(kuò)大有效投資，加大基礎(chǔ)保障行業(yè)固定資產(chǎn)投資力度，加快推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目落地、竣工項(xiàng)目投產(chǎn)，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。前三季度中央企業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)）2萬億元，同比增加1122.1億元，增長(zhǎng)5.9%。
圖 3 國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況
資料來源：統(tǒng)計(jì)局，國務(wù)院國資委，中大咨詢整理
在保持量的穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，中央企業(yè)注重質(zhì)的提高，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。一方面中央企業(yè)積極穩(wěn)妥推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展綠色低碳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大力度攻關(guān)綠色低碳技術(shù)，在落實(shí)雙碳工作中發(fā)揮出示范引領(lǐng)作用。另一方面中央企業(yè)加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，設(shè)立專業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)公司，大力建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，不斷突破核心電子元器件、核心工業(yè)軟件等數(shù)字化技術(shù)，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字化業(yè)務(wù)落地，數(shù)字化智能化水平持續(xù)提高。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”。下一階段，國資央企將圍繞聚焦推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的總體目標(biāo)，深化國資國企改革發(fā)展，謀求規(guī)模與效率，優(yōu)化管理與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
首先，高質(zhì)量發(fā)展必然與經(jīng)營穩(wěn)步增長(zhǎng)相聯(lián)系，預(yù)計(jì)中央企業(yè)將圍繞“加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”要求，持續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資，尤其是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。其次，高質(zhì)量發(fā)展必然與產(chǎn)業(yè)鏈韌性增強(qiáng)相聯(lián)系，要求中央企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，以科技自立自強(qiáng)為抓手補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈短板，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)板，提升產(chǎn)業(yè)鏈安全和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。再次，高質(zhì)量發(fā)展必然與生產(chǎn)效率提升相聯(lián)系，因此中央企業(yè)需進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升數(shù)據(jù)決策功能、數(shù)字產(chǎn)品創(chuàng)新和用戶服務(wù)體驗(yàn)等方面的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。此外，高質(zhì)量發(fā)展必然與管理能力提升相聯(lián)系，國資央企需繼續(xù)推進(jìn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化管理流程、培育管理文化，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障和強(qiáng)大動(dòng)力。最后，高質(zhì)量發(fā)展要與社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)相聯(lián)系，國資央企要圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型、綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、綠色低碳技術(shù)科研攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用、碳排放管理機(jī)制等重點(diǎn)方向，持續(xù)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。
圖 4 布局基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)的重要性
資料來源：中大咨詢整理
2023年國資委進(jìn)一步優(yōu)化中央企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系為“一利五率”，提出“一增一穩(wěn)四提升”的目標(biāo)，成為中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”。與“兩利四率”指標(biāo)體系相比，“一利五率”刪去凈利潤，并將營業(yè)收入利潤率替換成凈資產(chǎn)收益率、營業(yè)現(xiàn)金比率兩項(xiàng)，更加全面系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“量”“效”“質(zhì)”的有機(jī)統(tǒng)一。一方面，利潤總額、凈利潤兩項(xiàng)規(guī)模速度類指標(biāo)功能重復(fù)性較大，現(xiàn)保留利潤總額一項(xiàng)，而又在凈資產(chǎn)收益率中體現(xiàn)對(duì)凈利潤的考核，且更加強(qiáng)調(diào)所有者權(quán)益所獲報(bào)酬水平，更加體現(xiàn)提升發(fā)展質(zhì)量和效益的目標(biāo)要求；另一方面，通過營業(yè)現(xiàn)金比率引入對(duì)現(xiàn)金流的考核，更加關(guān)注當(dāng)期收入的變現(xiàn)能力，剔除應(yīng)收賬款的影響，能夠更深層次反映企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量水平。
二、全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)
國有企業(yè)加快建設(shè)世界一流企業(yè)是走中國式現(xiàn)代化新道路的重要支撐，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。黨的十九大以來，國資央企勇當(dāng)加快建設(shè)世界一流企業(yè)主力軍排頭兵，積極構(gòu)建、完善世界一流企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)施世界一流示范企業(yè)創(chuàng)建行動(dòng)，開展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，以對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)為先導(dǎo)，以示范創(chuàng)建為牽引，以管理提升為抓手，在創(chuàng)建世界一流企業(yè)中取得顯著成效，共99家國有企業(yè)進(jìn)入2022年度《財(cái)富》世界500強(qiáng)，其中國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)47家。
圖 5 國資央企建設(shè)世界一流企業(yè)的主要舉措與成效
資料來源：《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告(2022)》，中大咨詢整理
其中，對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)是推進(jìn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手，是培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)世界一流企業(yè)的重要保障。自2020年6月國資委開展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)以來，中央企業(yè)及各地國資國企積極組織開展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)國有企業(yè)全覆蓋。目前，對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)已進(jìn)入評(píng)估深化、落地見效的關(guān)鍵階段，中大咨詢認(rèn)為，一方面要將管理提升與企業(yè)經(jīng)營結(jié)合起來，從先進(jìn)的管理中要質(zhì)量、要效益、要發(fā)展，堅(jiān)決防范“為了管理而管理”的現(xiàn)象；另一方面要以效果評(píng)估為抓手建立管理提升長(zhǎng)效機(jī)制，將評(píng)估結(jié)果與業(yè)績(jī)掛鉤，將重要任務(wù)和目標(biāo)納入企業(yè)年度考核評(píng)價(jià)，并在領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)以及經(jīng)營業(yè)績(jī)考核中予以體現(xiàn)。
國資央企建設(shè)世界一流企業(yè)雖然取得了顯著成效，但“大而不強(qiáng)”、“大而不優(yōu)”的問題和短板仍需加快解決，尤其當(dāng)前中國進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，需要一批能夠體現(xiàn)國家實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)全球科技和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的世界一流企業(yè)做支撐，黨的二十大報(bào)告要求也從“培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”轉(zhuǎn)向“加快建設(shè)世界一流企業(yè)”，因此加快建設(shè)世界一流企業(yè)將是今后一個(gè)時(shí)期中央企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大戰(zhàn)略任務(wù)。國資央企將圍繞“產(chǎn)品卓越”“品牌卓著”“創(chuàng)新領(lǐng)先”“治理現(xiàn)代”四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)加快建立可量化可操作的世界一流企業(yè)評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)與同行業(yè)國際先進(jìn)企業(yè)的全面對(duì)標(biāo)，以對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)為指引，以世界一流創(chuàng)建示范行動(dòng)、管理提升行動(dòng)、價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)和品牌引領(lǐng)行動(dòng)等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，建設(shè)一批在規(guī)模效益上居于全球領(lǐng)先地位的一流企業(yè)，建設(shè)一批在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域?qū)＞匦碌目萍碱I(lǐng)先企業(yè)。
——?jiǎng)?chuàng)建示范行動(dòng)：推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)全面建成世界一流企業(yè)的目標(biāo)，挖掘樣板典型，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法；
——管理提升行動(dòng)：鞏固深化對(duì)標(biāo)世界一流管理的提升行動(dòng)，推動(dòng)既定方案和工作清單的落地，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成管理閉環(huán)；
——價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)：推動(dòng)企業(yè)在全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟(jì)增加值等方面全面提升，提高價(jià)值創(chuàng)造能力和可持續(xù)發(fā)展能力；
——品牌引領(lǐng)行動(dòng)：創(chuàng)建一批管理科學(xué)、貢獻(xiàn)突出、價(jià)值領(lǐng)先的卓越品牌，提升全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語權(quán)。
圖 6 全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)的落實(shí)舉措與目標(biāo)
資料來源：中大咨詢整理
三、著力鍛造國家戰(zhàn)略科技力量
近年來國資央企堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)，持續(xù)推進(jìn)研發(fā)投入、創(chuàng)新載體建設(shè)、科技人才隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)展，集中力量突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。今年以來，國資央企在“打造原創(chuàng)技術(shù)策源地”中積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，努力提升國有企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)需求牽引、源頭供給、資源配置、轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。3月國資委設(shè)立科技創(chuàng)新局，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能，更好推動(dòng)中央企業(yè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新，抓好重大科技專項(xiàng)任務(wù)落地。
圖 7 中央企業(yè)科技創(chuàng)新的主要成效
資料來源：《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告(2022)》，中大咨詢整理
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，未來國資央企將繼續(xù)加大科技創(chuàng)新工作力度，面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國家重大需求及人民生命健康，加強(qiáng)原創(chuàng)技術(shù)研究、加速創(chuàng)新要素集聚、強(qiáng)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新體系效能，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，鍛造國家戰(zhàn)略科技力量。
原創(chuàng)技術(shù)研究方面，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，在集成電路、油氣及關(guān)鍵礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和高效利用、關(guān)鍵儀器設(shè)備、疫苗和高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，不斷強(qiáng)化原創(chuàng)技術(shù)供給。
創(chuàng)新要素集聚方面，加大科研投入，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，積極參與國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合作機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。
創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面，加快完善科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，并主動(dòng)開放市場(chǎng)和應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
創(chuàng)新生態(tài)方面，強(qiáng)化正向激勵(lì)，用好股權(quán)、分紅、科技成果轉(zhuǎn)化收益分享等中長(zhǎng)期激勵(lì)工具，厚植創(chuàng)新文化，營造尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵(lì)探索、寬容失敗的氛圍，為激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力提供有力保障。
四、加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)
打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，是提升產(chǎn)業(yè)鏈安全性穩(wěn)定性、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的有效方式。繼2021年發(fā)布第一批中央企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”企業(yè)后，今年5月國資委確定第二批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”企業(yè)，系統(tǒng)謀劃、高位部署，加快推動(dòng)中央企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”建設(shè)。中央企業(yè)積極推進(jìn)“鏈長(zhǎng)”建設(shè)工作，取得顯著成效。
一是強(qiáng)化頂層部署，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，梳理產(chǎn)業(yè)鏈“四圖五清單”，把準(zhǔn)方向重點(diǎn)，制定工作方案，同時(shí)建立分層分級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建可衡量、可考核、可檢驗(yàn)的考核體系，保障鏈長(zhǎng)建設(shè)工作有效推進(jìn)。
二是強(qiáng)化鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，充分利用其在技術(shù)、人才、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際領(lǐng)先地位，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)和短板弱項(xiàng)，維護(hù)好產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全。
三是強(qiáng)化融通帶動(dòng)，發(fā)揮鏈長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，通過搭建關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)等方式，整合調(diào)動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈資源要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源配置，有效促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作發(fā)展。2022年前三季度，中央企業(yè)圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、糧食安全等產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，明確重點(diǎn)投資項(xiàng)目近300項(xiàng)，完成投資超過5000億元，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈將發(fā)揮積極作用。
圖 8 產(chǎn)業(yè)鏈“四圖五清單”
資料來源：中大咨詢整理
但從整體看，我國國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈控制力與影響力還有待進(jìn)一步提升，要求中央企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)建設(shè)工作，持續(xù)在產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略。我們認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”建設(shè)提質(zhì)深化，需要注重產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈四鏈有機(jī)協(xié)同、高度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、痛點(diǎn)，精準(zhǔn)布局創(chuàng)新鏈，加快關(guān)鍵技術(shù)突破步伐，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建起在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并通過市場(chǎng)化手段促進(jìn)資金鏈和人才鏈精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈健康穩(wěn)定發(fā)展。
圖 9 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措
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