?? ?項(xiàng)目背景：

南方某國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是行政區(qū)與功能區(qū)融合發(fā)展的區(qū)域，在近年國(guó)家商務(wù)部發(fā)布的219家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考評(píng)結(jié)果中，該開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)高居第二，科技創(chuàng)新排名第一，財(cái)稅收入排名第一。但新時(shí)期“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，該開發(fā)區(qū)需要立足實(shí)際，緊緊把握大灣區(qū)“灣頂明珠”的空間機(jī)遇，以構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)格局、提高國(guó)有資本收益性、安全性和流動(dòng)性，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管體制為重點(diǎn)，全面深化國(guó)資國(guó)企改革，積極謀劃開發(fā)區(qū)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展大局，不斷發(fā)展壯大開發(fā)區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)、放大國(guó)有資本功能，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

當(dāng)前，開發(fā)區(qū)國(guó)資國(guó)企普遍存在以下問題：

◆? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支撐力度不夠

◆? 資本布局分散主業(yè)不實(shí)不強(qiáng)

◆? 盈利能力和資本回報(bào)較低

◆? 負(fù)債率高企發(fā)展模式不可持續(xù)

◆? 投資監(jiān)管體系建設(shè)不足

◆??市場(chǎng)化選人用人與激勵(lì)約束機(jī)制有待建立健全

◆??......

?? ?實(shí)施方案：

中大咨詢緊緊圍繞“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的發(fā)展要求，提出國(guó)資國(guó)企改革要做到“五個(gè)堅(jiān)持與統(tǒng)一”，并對(duì)開發(fā)區(qū)國(guó)資國(guó)企發(fā)展目標(biāo)重新定位，提出五年內(nèi)要達(dá)到的六大目標(biāo)，以期通過實(shí)現(xiàn)區(qū)屬國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量五年發(fā)展規(guī)劃，使區(qū)屬國(guó)企真正成為積極對(duì)接和落實(shí)省市和區(qū)域的各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展政策，推進(jìn)開發(fā)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，充分發(fā)揮區(qū)屬企業(yè)在若干產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)作用和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力，探索適合該開發(fā)區(qū)的國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

?? ?項(xiàng)目成果：

◆? 開發(fā)區(qū)在省國(guó)資委構(gòu)建國(guó)資國(guó)企監(jiān)管大格局工作座談會(huì)上作了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，受到省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表充分肯定。

◆??該項(xiàng)目對(duì)開發(fā)區(qū)國(guó)資國(guó)企發(fā)展目標(biāo)重新定位，并為其普遍存在的問題提供了完整的制度性解決方案。

◆? 項(xiàng)目《報(bào)告》為219個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)屬國(guó)資國(guó)企編制首例，且已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期區(qū)屬國(guó)資國(guó)企深化改革發(fā)展、實(shí)施戰(zhàn)略性重組的綱領(lǐng)性文件。